淮安日報(bào)訊：為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩�保護(hù)，有效防范第三方施工對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝斐傻钠茐模�保障居民生命�?cái)產(chǎn)安全和城市燃?xì)夤��?yīng)穩(wěn)定，近日，市住建局聯(lián)合淮安新奧燃?xì)庥邢薰�司召開專題培訓(xùn)會(huì)。我市部分市政施工企業(yè)以及供電、通信、供水、燃?xì)狻�熱力企業(yè)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共100多人參加培訓(xùn)。

燃?xì)夤芫�作為城市能源供應(yīng)的“生命線”，承載著千家萬戶的日常能源需求，其安全運(yùn)行不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，更直接影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。近年來，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目日益增多，發(fā)生第三方施工破壞地下城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。據(jù)了解，“第三方施工破壞”主要是指對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施的破壞。比如野蠻施工破壞、侵占、拆除燃?xì)夤艿赖刃袨�，都是常見的第三方破壞行為。由于燃�(xì)庖兹�、易爆，城�?zhèn)燃?xì)夤艿辣黄茐暮髸?huì)造成燃?xì)獯竺娣e泄漏，不僅影響用戶的正常生活，還會(huì)造成燃?xì)獍踩�事故�?/p>

會(huì)上，參訓(xùn)人員集中觀看了專題警示教育片。本次培訓(xùn)聚焦當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩�管理的重點(diǎn)問題，以“案例警示+理論講解”相結(jié)合的方式，講解了如何防止第三方施工破壞城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿�。培�?xùn)中，淮安新奧燃?xì)庥邢薰�司首先對城�?zhèn)燃?xì)夤艿赖谌�方破壞事故典型案例進(jìn)行分析，剖析事故暴露出的責(zé)任落實(shí)不到位、違規(guī)操作、教育培訓(xùn)不到位等原因，讓參訓(xùn)人員深刻認(rèn)識到城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩�保護(hù)的重要性和緊迫性。燃?xì)獍踩�不可忽視，法律紅線不可逾越�；窗残聤W燃?xì)庥邢薰�司工作人員解讀了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《淮安市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等有關(guān)施工現(xiàn)場城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)的法律規(guī)范，著重強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等在管道保護(hù)中的主體責(zé)任和法律責(zé)任，并通過圖表等直觀形式，詳細(xì)講解第三方施工管控流程，指導(dǎo)參訓(xùn)人員如何與燃?xì)馄髽I(yè)溝通協(xié)調(diào)，還針對施工中常見的交叉作業(yè)、臨近管線施工等場景，提出針對性的安全防護(hù)方案和應(yīng)急處置措施。

從根本上杜絕城市道路挖掘施工導(dǎo)致的燃?xì)夤芫�泄漏事故發(fā)生，必須在施工前、施工中、施工后及違法行為查處的全過程實(shí)施嚴(yán)格的閉環(huán)管理，構(gòu)建起“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的多層次、全方位安全防線。市住建局有關(guān)人員詳細(xì)宣講了施工前強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與資質(zhì)審核、施工中實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控與現(xiàn)場管控、施工后完善驗(yàn)收與長效維護(hù)等管理要求，要求相關(guān)單位牢固樹立安全責(zé)任意識，嚴(yán)格規(guī)范許可審批流程，確保所有需要辦理的占道挖掘?qū)徟�事�?xiàng)應(yīng)辦盡辦，同時(shí)對近三年內(nèi)已完工的各類挖掘工程項(xiàng)目開展一次系統(tǒng)性、全覆蓋的核查工作，為后續(xù)的運(yùn)營維護(hù)和安全管理工作提供可靠依據(jù)。據(jù)介紹，為切實(shí)維護(hù)地下管線的運(yùn)行安全，市住建局將堅(jiān)決采取有力措施，持續(xù)強(qiáng)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處未批先挖、超范圍、超時(shí)限等各類違法施工行為，全面加大處罰力度。

此次培訓(xùn)為各單位有效防范第三方施工破壞城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿捞峁┝藢�業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了參訓(xùn)人員的安全意識和責(zé)任意識。參訓(xùn)人員紛紛表示，將切實(shí)履行主體責(zé)任，通過增加技術(shù)投入提升施工效率與安全性，并積極加大宣傳力度，廣泛普及安全知識，共同筑牢城市能源供應(yīng)的安全防線。

■記 者 劉 權(quán) 楊丹丹，通訊員 袁明凱 張 波 楊小梅 朱 駿